Slowenien könnte das 14. Monatsgehalt bald gesetzlich verankert bekommen, da die Regierung die Einführung eines obligatorischen Weihnachtsbonus beschlossen hat. Einige Monate vor den nächsten Parlamentswahlen kündigte Ministerpräsident Robert Golob die Einführung des Jahresendbonus für alle Arbeitnehmer an – ein Schritt, der bereits für Kontroversen sorgte.
„Nach dem Vorbild des Urlaubsgeldes, das als eine Art 13. Monatsgehalt gilt, beabsichtigen wir, ein obligatorisches Weihnachtsgeld oder 14. Monatsgehalt einzuführen“, sagte er Reportern am 16. September und fügte hinzu, dass der neue Bonus nicht besteuert werde, ebenso wenig wie das jährliche obligatorische Urlaubsgeld.
Seine Ankündigung kam für seine eigenen Koalitionspartner und Sozialpartner offenbar überraschend. Die Finanz- und Wirtschaftsminister lehnten es unmittelbar nach der Ankündigung ab, einen Kommentar abzugeben.
Doch am 18. September trat Finanzminister Klemen Boštjančič nach einer Kabinettssitzung auf einer Pressekonferenz vor Reportern auf und erklärte ihnen, dass die Regierung tatsächlich den Gesetzesentwurf zur Einführung eines obligatorischen Weihnachtsbonus für alle Arbeitnehmer bestätigt habe.
Nach dem aktuellen Vorschlag würde der Bonus die Hälfte des monatlichen Mindestlohns betragen, der derzeit bei 1.277 Euro brutto liegt.
Boštjančič sagte, die Regierung habe ursprünglich Immobilien besteuern und die Einnahmen zur Senkung der Lohnsteuern verwenden wollen. Da man jedoch den Plan zur Einführung einer Grundsteuer aufgegeben habe , habe man sich für andere Lösungen entschieden, um die finanzielle Situation der Menschen zu verbessern.
Ihm zufolge ist die Zahlung eines Weihnachtsbonus in vielen europäischen Ländern üblich. In einigen europäischen Ländern ist der Jahresendbonus zwar eine etablierte Praxis, in den südlichen Teilen des Kontinents ist er jedoch häufiger anzutreffen. In Griechenland, Spanien und Portugal beispielsweise ist er in der einen oder anderen Form gesetzlich verankert, in anderen Ländern hingegen sind solche Regelungen meist unternehmens- oder branchenspezifischer. Am weitesten verbreitet sind Weihnachtsboni in Lateinamerika, wo diese Zahlungen in den meisten Ländern obligatorisch sind.
Arbeitgeber unzufrieden, Gewerkschaften jubeln
TV Slowenien befragte zufällig ausgewählte Besucher der Internationalen Handelsmesse in Celje zu ihrer Meinung zum neuen Bonus. Einer von ihnen, selbst Arbeitgeber, begrüßte die Maßnahme, doch die Arbeitgeberverbände sind generell nicht glücklich darüber und bezeichneten sie als zusätzliche Abgabe, die die slowenische Wirtschaft weniger wettbewerbsfähig machen würde.
Sie begrüßen zwar die Steuerfreiheit des Bonus, weisen aber darauf hin, dass dies dennoch zu einer Erhöhung der Arbeitskosten führen würde. „Wir begrüßen den Vorschlag, den Leistungsbonus von Steuern und Abgaben zu befreien, können dem obligatorischen Charakter des Bonus jedoch nicht zustimmen“, sagte Mitja Gorenšček, Geschäftsführer der Industrie- und Handelskammer und Vorsitzender des Wirtschafts- und Sozialrats, des wichtigsten Forums für Arbeitsbeziehungen des Landes.
Sollte es tatsächlich zu einem Bonus kommen, sei eine Übergangsphase notwendig, damit sich die Unternehmen an die neue Situation anpassen könnten, sagte Blaž Cvar, Präsident der Handwerks- und Kleinunternehmenskammer, gegenüber TV Slovenia.
Auf der anderen Seite freuen sich die Gewerkschaften natürlich über den geplanten Bonus. Andrej Zorko, Präsident des ZSSS, des größten Gewerkschaftsbundes des Landes, weist darauf hin, dass dieser sowohl an Arbeitnehmer im öffentlichen als auch im privaten Sektor ausgezahlt werden sollte.
Minister Boštjančič hat angedeutet, dass der Bonusvorschlag nach seiner Fertigstellung etwas anders ausfallen könnte. Er sagte, der soziale Dialog sei von entscheidender Bedeutung, um ihn langfristig tragfähig zu machen und „allen das Gefühl zu geben, dass es sich um einen gemeinsamen Schritt nach vorne handelt und nicht um eine Laune der Regierung, die die Wirtschaft belastet und erstickt“.
Die Arbeitgebervertreter lehnten den Vorschlag für eine obligatorische Weihnachtsprämie bereits ab, als dieser im Rahmen der Änderungen des Rahmengesetzes für die Arbeitsbeziehungen Anfang 2023 erstmals eingebracht wurde. Dieser Vorschlag war einer der Gründe dafür, dass die Arbeitgeber damals den Wirtschafts- und Sozialrat verließen. Nach einer fast einjährigen Pause wurde der soziale Dialog Mitte 2024 wieder aufgenommen.
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